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　　矿业是我省的重要支柱产业ღ✿ღ，省委ღ✿ღ、省政府坚持以科学发展观为指导ღ✿ღ，采取了改革ღ✿ღ、整顿ღ✿ღ、整合等综合措施全讯网论坛万象天地ღ✿ღ。ღ✿ღ，加强管理ღ✿ღ，加强制度建设ღ✿ღ，促进了全省整顿和规范矿产资源开发秩序取得阶段性成果和矿业支柱产业建设的长足发展ღ✿ღ。但是ღ✿ღ，全省矿产资源开发管理中还存在较多问题ღ✿ღ，规划管理比较滞后awc万象城体育官方入口ღ✿ღ，治理整顿的任务依然繁重ღ✿ღ。如何在学习和实践科学发展观活动中ღ✿ღ，搞好我省的国土资源管理和开发工作？

　　省国土资源厅党组书记ღ✿ღ、厅长张耀武给出的答案是ღ✿ღ：“要破解科学发展的资源瓶颈难题ღ✿ღ，构建科学配置资源的新机制ღ✿ღ，要求我们必须深入学习实践科学发展观ღ✿ღ，不仅要做科学发展观的忠实实践者ღ✿ღ，还要做科学发展观的有力推动者ღ✿ღ，把科学发展观的要求落实到国土资源工作的各方面awc万象城体育官方入口ღ✿ღ，落实到经济社会发展的方方面面ღ✿ღ。”

　　据悉ღ✿ღ，近期ღ✿ღ，省国土厅已着手筹建昆明（国际）矿业交易中心ღ✿ღ。该中心将以矿业权交易和矿产品交易为基础功能ღ✿ღ，引导和带动矿业其他要素市场发展ღ✿ღ，为政府利用市场手段配置矿产资源提供有效平台ღ✿ღ，加速实现云南矿业投资ღ✿ღ、贸易ღ✿ღ、服务以及资源配置的国际化ღ✿ღ。此外ღ✿ღ，省国土厅还将继续加强矿山安全生产ღ✿ღ，做好尾矿库安全监督管理ღ✿ღ、矿山企业隐患排查治理ღ✿ღ、矿山安全专项整治ღ✿ღ、落实矿山企业安全生产主体责任等各项工作全讯网论坛ღ✿ღ，严防重特大事故发生ღ✿ღ。

　　“国土资源是经济社会发展的重要物质基础ღ✿ღ。开展深入学习实践科学发展观活动ღ✿ღ，是探索科学配置资源ღ✿ღ、服务经济社会发展全局的重要契机”ღ✿ღ。张耀武对我省当前土地和矿产资源中的一些问题也做了深入分析ღ✿ღ。

　　张耀武表示ღ✿ღ，当前ღ✿ღ，我国已进入工业化ღ✿ღ、城镇化快速发展阶段ღ✿ღ，资源的瓶颈制约日益明显ღ✿ღ，国土资源工作面临的供需矛盾突出ღ✿ღ、开发利用粗放ღ✿ღ、资源利益诉求和纠纷不断凸显等突出问题ღ✿ღ。而我省由于特殊的资源省情ღ✿ღ、长期积累的深层次结构性矛盾和粗放型经济增长方式ღ✿ღ，使得土地和矿产资源成了我省经济社会发展的瓶颈之一万象城官网ღ✿ღ。具体体现为我省的耕地呈现出“两高三少”ღ✿ღ：即坡耕地比重高ღ✿ღ。在9116.7万亩耕地中ღ✿ღ，轮歇地1478.4万亩ღ✿ღ，25度以上的坡地ღ✿ღ、梯地ღ✿ღ、望天田776.1万亩ღ✿ღ，常用耕地只有6888.5万亩ღ✿ღ；基本农田保护面积虚高ღ✿ღ。按80%的基本农田保护率进行测算ღ✿ღ，全省基本农田保护面积为7705万亩ღ✿ღ，但实际上我省宜耕耕地面积仅为6888.5万亩ღ✿ღ，有近820万亩的不宜耕种的陡坡耕地ღ✿ღ、轮歇地被列入基本农田加以保护ღ✿ღ，增加了建设用地报批的难度ღ✿ღ；人均固定耕地少ღ✿ღ。按常用耕地6888.5万亩计算ღ✿ღ，人均耕地仅1.54亩ღ✿ღ，与全国平均水平持平ღ✿ღ，只有世界人均耕地3.75亩的41%ღ✿ღ；高质量的耕地少ღ✿ღ。不少耕地因山高坡陡全讯网论坛awc万象城体育官方入口ღ✿ღ、土层薄ღ✿ღ、缺水等原因ღ✿ღ，需要逐渐加以改良和调整ღ✿ღ。加之坡耕地比重高awc万象城体育官方入口ღ✿ღ，水土流失严重ღ✿ღ，地质灾害频发ღ✿ღ，毁坏了大量农田ღ✿ღ；可开发后备资源少ღ✿ღ。

　　此外ღ✿ღ，由于山地占绝大比重ღ✿ღ，有条件开垦的宜农荒地大部分已开发利用ღ✿ღ，可开垦的宜农荒地人均仅0.1亩ღ✿ღ，加之受水热条件ღ✿ღ、耕作半径等因素限制ღ✿ღ，开发难度较大ღ✿ღ。我省矿产资源矿种齐全ღ✿ღ、储量丰富ღ✿ღ，但大宗ღ✿ღ、支柱性矿产不足ღ✿ღ；资源储量占用率偏高ღ✿ღ，地质勘查投入不够万象集团ღ✿ღ，ღ✿ღ，战略资源储备不足ღ✿ღ；大矿ღ✿ღ、富矿ღ✿ღ、露采矿少ღ✿ღ，区域分布不均匀ღ✿ღ；难利用矿产种类多ღ✿ღ、储量大ღ✿ღ，由于选冶技术ღ✿ღ、开发成本等因素ღ✿ღ，开发利用程度低ღ✿ღ。

　　还存在资源开发利用粗放浪费ღ✿ღ，建设用地盲目扩张ღ✿ღ，批而不供ღ✿ღ、供而不用ღ✿ღ，圈占土地ღ✿ღ、闲置浪费以及开发利用水平不高ღ✿ღ、效率低下等问题ღ✿ღ。矿产资源开发“小ღ✿ღ、散ღ✿ღ、乱”的问题普遍ღ✿ღ，矿业开采效益不够理想ღ✿ღ，资源综合利用率不高ღ✿ღ。地质灾害频繁ღ✿ღ，矿山生态环境恢复保护建设滞后awc万象城体育官方入口ღ✿ღ，ღ✿ღ。而资源供需矛盾也日益突出ღ✿ღ。建设用地供应难以满足需求ღ✿ღ；重要矿产消费增长快于生产增长ღ✿ღ，生产增长快于储量增长ღ✿ღ，对外依存度不断上升ღ✿ღ，矿产资源保障难度加大ღ✿ღ。

　　围绕“严格保护资源ღ✿ღ、有效保障发展ღ✿ღ、强化市场配置ღ✿ღ、加强执法监管ღ✿ღ、改进公共服务”的国土资源管理目标ღ✿ღ，省国土厅明确提出此次学习实践活动的目标是ღ✿ღ：把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志ღ✿ღ、谋划科学发展的正确思路ღ✿ღ、领导科学发展的实际能力ღ✿ღ、促进科学发展的政策措施ღ✿ღ、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动ღ✿ღ，努力实现依法保护资源更加严格规范awc万象城体育官方入口ღ✿ღ，保障发展更加持续有力awc万象城体育官方入口ღ✿ღ，维护群众合法权益更加到位allwincity万象城ღ✿ღ，ღ✿ღ，队伍建设更加勤政廉洁ღ✿ღ，管理机制建设更加科学有效ღ✿ღ，努力为促进我省经济社会又好又快发展做出新的贡献ღ✿ღ。

　　为了实现上述目标ღ✿ღ，省国土厅决定通过开展此次学习实践科学发展观活动着力解决好6个方面的问题ღ✿ღ：解决好部分党员干部贯彻落实科学发展观自觉性不强的问题ღ✿ღ；解决好市场配置资源不到位和资源利用效率不高的问题ღ✿ღ；解决好国土资源管理开放观念不强ღ✿ღ，对外合作不到位的问题ღ✿ღ；解决好管理体制机制不健全的问题ღ✿ღ；解决好领导科学发展能力不强的问题ღ✿ღ；解决好干部作风不正不实的问题ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，在解决上述6个方面问题的基础上ღ✿ღ，省国土厅还提出将继续推进行政审批制度改革ღ✿ღ，特别是矿产资源市场配置机制的建立和完善工作ღ✿ღ；建立矿政管理新机制ღ✿ღ；进一步推进征地制度改革ღ✿ღ；加快完善失地农民的生活保障措施ღ✿ღ；切实落实耕地保护目标责任制ღ✿ღ；建立和完善测绘地理信息系统等措施ღ✿ღ。

　　去年11月24日ღ✿ღ，省国土资源厅还邀请了安宁ღ✿ღ、呈贡ღ✿ღ、沾益ღ✿ღ、澄江ღ✿ღ、禄丰万象城体育官方网ღ✿ღ、大理ღ✿ღ、盘龙ღ✿ღ、五华ღ✿ღ、官渡ღ✿ღ、西山等11个县市区的被征地农民代表awc万象城体育官方入口ღ✿ღ、乡村组代表ღ✿ღ、用地单位代表共70余人ღ✿ღ，到国土资源厅座谈征地补偿标准ღ✿ღ、征地工作程序ღ✿ღ、被征地农民安置情况及社会保障措施等问题全讯网论坛ღ✿ღ。对座谈会发言情况ღ✿ღ，省国土资源厅将作为推进征地审批制度改革和被征地农民社会保障制度完善的基础资料之一ღ✿ღ。同时省国土厅表示ღ✿ღ，对代表在发言中提出的急需解决的问题ღ✿ღ，属于本部门职责及时研究办理ღ✿ღ，属于其他部门职责的事尽快协调沟通相关部门办理ღ✿ღ，属于上级部门或涉及法律ღ✿ღ、法规的事ღ✿ღ，将再作进一步深入调研ღ✿ღ，形成报告ღ✿ღ，上报省政府ღ✿ღ。

　　此外ღ✿ღ，省国土资源厅在开展深入学习实践科学发展观活动中ღ✿ღ，还把提高执行力作为检验活动成效的一项重要标准ღ✿ღ。去年10月29日全讯网论坛ღ✿ღ，秦光荣省长在全省矿产资源开发管理工作现场会上ღ✿ღ，要求将“三个办法”尽快向社会各界公开征求意见ღ✿ღ。省国土资源厅随即于11月3日组织召开了云南省矿产资源开发管理工作新闻发布会ღ✿ღ。张耀武表示ღ✿ღ，要以“继续整顿和规范矿产资源开发秩序ღ✿ღ，继续推进矿业开发管理制度改革”为主题ღ✿ღ，并从调整完善矿产资源开发思路ღ✿ღ、改革创新矿业权管理制度ღ✿ღ、加强对矿产资源开发的规划管理ღ✿ღ、加强市场体系建设ღ✿ღ、继续整顿和规范矿产资源开发秩序五个方面推进矿产资源开发管理的改革创新ღ✿ღ。

　　去年12月10日起ღ✿ღ，我省正式施行经省人民政府重新修订的《云南省探矿权采矿权管理办法》ღ✿ღ、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》ღ✿ღ、《云南省矿业权交易办法》3个办法ღ✿ღ。